隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段，塑料管道市場需求逐步趨于平穩(wěn)，行業(yè)已由“高速發(fā)展期”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌椒€(wěn)期”和“轉(zhuǎn)型期”。受到生產(chǎn)能力持續(xù)供大于求、競爭加劇、科技創(chuàng)新動力不足、生產(chǎn)要素成本持續(xù)提升、資金緊張等問題的影響，行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展受到制約。


《中國塑料管道行業(yè)“十三五”期間(2016-2020)發(fā)展建議》(以下簡稱《建議》)認(rèn)為，“十三五”期間是塑料管道行業(yè)發(fā)展中的重要時期，增長速度會進(jìn)一步放緩，增速下降，行業(yè)的競爭加劇。行業(yè)要適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在發(fā)展中調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)中求進(jìn)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重相關(guān)行業(yè)交流與合作，形成有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)一步加強(qiáng)高性能、高附加值的新產(chǎn)品開發(fā)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升質(zhì)量水平，提高綜合競爭能力，以適應(yīng)不同市場、不同領(lǐng)域?qū)λ芰瞎艿喇a(chǎn)品的不同需求。


《建議》提出了產(chǎn)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技進(jìn)步、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品質(zhì)量5大發(fā)展目標(biāo)。


產(chǎn)量目標(biāo)，“十三五”期間，塑料管道生產(chǎn)量將保持在3%左右的年增長速度，到2020年，預(yù)期全國塑料管道產(chǎn)量將達(dá)到1600萬噸，其中涉水產(chǎn)品仍然是塑料管道的主要應(yīng)用領(lǐng)域，尤其以市政給水排水管道增長為主。預(yù)期塑料管道長度在各類材料管道中平均市場占有率超過55%。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)，應(yīng)對市場需求、資源條件和經(jīng)營環(huán)境的變化，實現(xiàn)塑料管道系統(tǒng)的優(yōu)化，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，淘汰低端的過剩生產(chǎn)能力。塑料管道產(chǎn)品的品種與規(guī)格齊全，配套水平顯著提高，整體水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。繼續(xù)鞏固和提升傳統(tǒng)市場，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，開發(fā)能源、石油工業(yè)等行業(yè)用特種功能的塑料管道。


科技進(jìn)步目標(biāo)，科技創(chuàng)新及技術(shù)進(jìn)步將成為行業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力，預(yù)期創(chuàng)新技術(shù)覆蓋80%的產(chǎn)品和工藝技術(shù)。依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)塑料管道系統(tǒng)研究，開發(fā)高技術(shù)含量新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，完善工程應(yīng)用技術(shù)，推動塑料管道行業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。


技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定目標(biāo)，在保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性、先進(jìn)性、統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性的原則下，建議加快現(xiàn)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新速度，提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平。加強(qiáng)塑料管道相關(guān)產(chǎn)品的協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，盡快形成完整的協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，以做到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋;協(xié)會團(tuán)體產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)關(guān)注管道功能性、安全性及耐久性要求，并逐步達(dá)到現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)水平。協(xié)會團(tuán)體產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的一些標(biāo)準(zhǔn)或項目應(yīng)嚴(yán)于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。


產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)，行業(yè)應(yīng)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)品牌建設(shè)，推行行業(yè)自律，提高產(chǎn)品質(zhì)量意識和產(chǎn)品質(zhì)量水平，杜絕生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品。


生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)完善質(zhì)量保障體系，配置應(yīng)有的檢驗設(shè)備，注重過程控制和出廠檢驗控制，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。行業(yè)應(yīng)逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，繼續(xù)完善產(chǎn)品質(zhì)量的承諾制度，鼓勵有條件的企業(yè)積極投保產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任險，使產(chǎn)品質(zhì)量滿足市場的需求。


“十三五”期間，行業(yè)應(yīng)在PVC、PE、PP等傳統(tǒng)材料的基礎(chǔ)上，加大改性、復(fù)合以及其它新材料的新型塑料管材和配套產(chǎn)品的研發(fā)，重視基礎(chǔ)科研工作，完善管道生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)，完善現(xiàn)有品種的功能，開發(fā)高性能、高附加值的管道產(chǎn)品，以拓展新的應(yīng)用領(lǐng)域。


為保證行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，《建議》提出了加強(qiáng)行業(yè)自律、完善質(zhì)量保證體系、提升產(chǎn)品質(zhì)量、引導(dǎo)市場健康發(fā)展以及完善標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度的措施建議，以實現(xiàn)全行業(yè)的提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級。