日前，甘肅省發(fā)展改革委、甘肅省財(cái)政廳、甘肅省水利廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新投融資機(jī)制加快推進(jìn)水利工程建設(shè)的實(shí)施意見》，明確規(guī)定，除法律、法規(guī)、規(guī)章特殊規(guī)定的情形外，甘肅省各類水利工程建設(shè)項(xiàng)目一律向社會(huì)資本開放。
水利工程設(shè)施對(duì)甘肅這樣的干旱省份來說，無疑是“救命工程”，但是受制于資金的困擾，甘肅水利建設(shè)欠賬很多。為此，日前，甘肅省發(fā)展改革委、甘肅省財(cái)政廳、甘肅省水利廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新投融資機(jī)制加快推進(jìn)水利工程建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），提出將廣泛吸引社會(huì)資本，培育水利工程多元化投資主體，鼓勵(lì)社會(huì)資本以特許經(jīng)營等形式參與具有一定收益的節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)運(yùn)營。
《意見》明確規(guī)定，除法律、法規(guī)、規(guī)章特殊規(guī)定的情形外，甘肅省各類水利工程建設(shè)項(xiàng)目一律向社會(huì)資本開放。鼓勵(lì)社會(huì)資本以特許經(jīng)營、參股控股、BOT、TOT等多種形式參與具有一定收益的節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)運(yùn)營。支持專業(yè)大戶、專業(yè)合作社等各類經(jīng)營實(shí)體參與規(guī)劃內(nèi)農(nóng)田水利和水土保持等工程的建設(shè)、運(yùn)營、管理。各級(jí)行政主管部門應(yīng)及時(shí)公告管轄范圍內(nèi)各類水利工程的規(guī)劃范圍、投資規(guī)模、收益預(yù)期等信息。建立健全水權(quán)確認(rèn)登記制度，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場，探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式，加快建立甘肅水權(quán)交易中心。
《意見》中還提出，甘肅省將以財(cái)政資金為引導(dǎo)，加快設(shè)立甘肅水利發(fā)展基金，吸引社會(huì)資金投入，擴(kuò)大水利建設(shè)資金來源。據(jù)了解，按照甘肅省政府的計(jì)劃，甘肅省水務(wù)投資有限責(zé)任公司作為省政府出資人代表，將依照《公司法》與社會(huì)出資人簽訂協(xié)議，共同發(fā)起設(shè)立甘肅水利發(fā)展基金股份有限公司，可使用包括中央財(cái)政資金在內(nèi)的各類財(cái)政性資金，通過認(rèn)購基金份額等方式予以支持。
另據(jù)悉，在設(shè)立水利發(fā)展基金的同時(shí)，甘肅將實(shí)行水利項(xiàng)目資本金制度，將中央下?lián)苜Y金和省級(jí)配套資金作為項(xiàng)目資本金，由甘肅省水務(wù)投資有限責(zé)任公司與金融機(jī)構(gòu)洽談貸款事宜，為重大水利項(xiàng)目建設(shè)籌集建設(shè)資金。
